河北告別一鋼獨大的局面:裝備制造業(yè)成第一支柱產業(yè)
中國鋼鐵工業(yè)深度變革之際,鋼鐵重鎮(zhèn)河北省也在試圖減少省內經濟對鋼鐵產業(yè)的依賴。
河北省統(tǒng)計局近日發(fā)布的信息顯示,今年1-11月份,河北經濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。在結構調整加快推進方面,裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升至25.8%,比1-10月份提高0.2個百分點,比鋼鐵工業(yè)高0.2個百分點。
這已經不是裝備制造業(yè)首次擠掉鋼鐵工業(yè)占據河北“工業(yè)老大”的位置。河北省統(tǒng)計局在今年的7月26日專門發(fā)布了一則《上半年裝備制造超過鋼鐵工業(yè)成為工業(yè)第一大行業(yè)》的信息,2016年1-6月份,規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成增加值1348.6億元,達到25.3%,高于鋼鐵工業(yè)0.1個百分點。
河北省裝備制造業(yè)在今年上半年首次超過鋼鐵工業(yè),這也意味著河北省“一鋼獨大”的局面結束。從上世紀90年代開始,河北鋼鐵工業(yè)急速膨脹,產能最高時超過3億噸。不僅連續(xù)12年位居********,而且超過了排名世界第二、第三的鋼鐵大國日本和美國。由此也就產生了“鋼鐵興,則河北盛;鋼鐵跨,則河北衰”。
然而,中國經濟增速的放緩對經濟結構提出了調整的要求,鋼鐵工業(yè)也在盲目的高速發(fā)展中突然剎車。眼下,去產能已成為供給側改革及鋼鐵工業(yè)的首要任務,鋼鐵大省河北更是承擔了全國1/3的去產能任務,累計壓減煉鐵產能4989萬噸、煉鋼4913萬噸。截至今年11月底,河北省已壓減煉鐵產能1761萬噸、煉鋼產能1624萬噸,提前超額完成了去產能年去任務。
而在“十二五”期間,河北省對外公布已關停拆除高爐87座、轉爐及電爐94座,壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。截至2015年底,全省煉鋼產能為2.83億噸。
去產能大勢之下,河北省在應對環(huán)保方面也是捉襟見肘。就2016年而言,河北霧霾屢屢成為中國鋼鐵市場的價格助推器。也就是說,一旦出現(xiàn)霧霾天氣,河北省唐山市等地便會啟動鋼廠限產、停產等措施,導致鋼市供應端掀起波瀾。
石家莊市更是在2016年的最后45天開展大氣污染防治利劍沾污行動,除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產。石家莊此舉正是為了完成全年PM2.5考核任務。石家莊市布置上述方案是指出,9月中旬以來,石家莊市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣,在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退,完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務“極其艱難”。
去產能和環(huán)保因素交織下,河北省鋼鐵工業(yè)退居第二也是情理之中。
當然,鋼鐵工業(yè)失去的優(yōu)勢,必然要有新的產業(yè)來彌補。“十二五”期間,河北省在鋼鐵工業(yè)投資增長逐年回落的情況下,裝備制造業(yè)各年占工業(yè)投資比重均在30%以上,共完成投資1.86萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的1410億元增加到2015年的2668億元,居全國第10位。
河北省政府辦公廳在今年9月底印發(fā)的《河北省工業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》則明確指出,裝備制造業(yè)成為第一支柱產業(yè)。到2020年,裝備制造工業(yè)增加值達到5000億元,其中高端裝備制造業(yè)占比達到12%。
值得注意的是,河北省為取代鋼鐵全力打造的新支柱產業(yè)也在面臨類似鋼鐵工業(yè)的過剩問題。
河北省在2016年8月初專門印發(fā)的《河北省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”》規(guī)劃顯示,河北省目前的裝備制造業(yè)存在著高端產品不足、低端產品產能過剩的問題,這一現(xiàn)狀和鋼鐵工業(yè)無異。數據顯示,截至2015年底,河北省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)已達4516家。
另外,河北省裝備制造業(yè)目前還存在總體規(guī)模偏小、規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占********的江蘇省的19%,龍頭企業(yè)和知名品牌少,整機占比偏低、大部分產業(yè)、產品處于價值鏈中低端,配套能力偏弱等問題。
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